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《國家衛生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續醫學教育有關工作的通知》解讀
2019.09.19來源:科技教育司

  近日,國家衛生健康委辦公廳印發《國家衛生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續醫學教育有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),現將有關要點解讀如下。
 問:《通知》制訂的背景是什么?
  我國繼續醫學教育工作起步于上世紀80年代,經過30多年發展,建立起較為健全的政策體系和組織架構,廣泛開展了形式多樣的繼續醫學教育活動,每年參加國家級繼續醫學教育項目的醫務人員超過1000萬人次,對持續提升醫療衛生服務質量起到了積極的推動作用。隨著衛生健康事業的深入改革和信息技術的飛速發展,廣大醫務人員學習需求更加多元化,對提高繼續醫學教育針對性和有效性提出了新的要求。
  2019年3月,中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。國家衛生健康委堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視為基層減負工作。2019年6月,國家衛生健康委發布《關于印發衛生健康系統解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》,其中就改進繼續醫學教育工作提出了明確要求。按照委文件對為基層減負工作需拿出有效管用的措施,逐條落實的要求,國家衛生健康委就改革繼續醫學教育工作進一步深入調查研究,認真聽取各省級衛生健康行政部門、有關醫療機構、行業組織和有關專家意見,特別注重醫務人員的建議,圍繞改進繼續醫學教育水平,緩解醫務人員工學矛盾,研究制訂了《通知》,提出明確要求。
 問:為基層減負改進繼續醫學教育,《通知》提出了哪些主要措施?
  答:《通知》以推進“放管服”改革為指導原則,體現鼓勵、督促學習與簡化管理的理念,進一步完善、細化為基層減負改進繼續醫學教育有關工作的具體措施。主要有四方面內容:
  一是落實委文件對醫務人員自主選擇遠程學習平臺的要求,推進繼續醫學教育“放管服”改革。由全國繼續醫學教育委員會(簡稱“全繼委”)集中發布國家級遠程繼續教育項目供醫務人員自主選擇,各學習平臺所獲學分全國適用,各地不得另行設置區域準入條件。同時,除國家公布的范圍外,有條件的省份可根據需求開展本省域內適用的遠程繼續醫學教育工作,自主開發學習平臺和項目。
  二是落實委文件對大力發展遠程繼續醫學教育的要求,豐富教學資源。由國家衛生健康委以行業需求為導向,自上而下設立推廣項目。由全繼委以勝任力為導向,制訂發布繼續醫學教育指南,引導項目開展。鼓勵各地將面授項目轉換為遠程項目,方便醫務人員學習。加大適宜技術推廣和繼續醫學教育扶貧力度,緩解工學矛盾。
  三是落實委文件對改革繼續醫學教育學分劃分的要求,創新管理辦法。改革既往學分授予管理辦法中對Ⅰ類、Ⅱ類不可替代的規定,提出醫務人員參加本專業相關培訓所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續醫學教育學分可在一定程度補充互認。將委文件提出的“基層醫療衛生機構人員學分規定由所在省制定”擴展為縣級及縣以下機構人員。
  四是進一步推進繼續醫學教育管理工作持續改進,加強規范管理。明確各級衛生健康行政部門的屬地化責任,以及各項目申報單位對所開展的繼續醫學教育活動的主體責任。強調遠程繼續醫學教育機構不得直接向學員授予學分,需經學員所在地的省級繼教委核實后發放相應學分。強調繼續醫學教育的公益性,鼓勵各地結合實際開展繼續醫學教育試點。


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